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關于印發《寧波市國家秘密基礎測繪成果提供使用管理規定》的通知

來源:寧波市規劃局

規范性文件統一編號:ZJBC16-2018-0010

規范性文件有效性:有效

各縣(市)規劃局,各分局: 

  為進一步規范全市國家秘密基礎測繪成果的提供、使用和管理,現將《寧波市國家秘密基礎測繪成果提供使用管理規定》印發你們,請遵照執行。

 

 

 

 

寧波市規劃局

2018年7月26日

 

寧波市國家秘密基礎測繪成果提供

使用管理規定

  第一條  為進一步規范全市國家秘密基礎測繪成果的提供、使用和管理,根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪成果管理辦法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

  第二條  本規定所稱國家秘密基礎測繪成果是指根據《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》(國測辦〔2003〕17號)和《住房城鄉建設國家秘密范圍的規定》(建辦〔2017〕36號)中明確的國家秘密目錄范圍的基礎測繪成果。包括以下內容:

  (一)多張連續的、覆蓋范圍超過6平方千米的大于1:5千的國家基本比例尺地形圖及其數字化成果;

  (二)1:10000基本比例尺地形圖及其數字化成果;

  (三)軍事禁區及國家安全要害部門所在地的航攝影像;

  (四)分辨率優于0.5米的遙感影像;

  (五)標有精確位置、高程、管徑、壓力及附屬構筑物敏感信息的設市城市電力、電信、給排水、供熱、供氣、人防各專業工程的專業管線圖和綜合管線圖(不涉及軍事、軍工、國家安全要害部門,且僅標有設施名稱、非精確位置、管線走向的草圖、簡圖、略圖、示意圖、目測圖,以及較小局部現狀圖及管線圖除外);

  (六)涉及軍事、國家安全要害部門的點位名稱及坐標;涉及國民經濟重要工程設施精度優于±100米的點位坐標;

  (七)國家等級控制點坐標成果以及其他精度相當的坐標成果;

  (八)其他屬于國家秘密的基礎測繪成果。

  第三條  市、縣(市)測繪地理信息主管部門負責本行政區域內國家秘密基礎測繪成果提供使用管理工作;市測繪地理信息主管部門的派出機構按照規定的職責,做好本級管理范圍內的相關工作。

  市規劃與地理信息中心為市級國家秘密基礎測繪成果保管分發單位,各區縣(市)國家秘密基礎測繪成果保管分發單位由市測繪地理信息主管部門的派出機構和各縣(市)測繪地理信息主管部門確定。

  第四條  凡提供、使用國家秘密基礎測繪成果,應當遵守本規定。

  第五條  申請使用以下國家秘密基礎測繪成果,由市測繪地理信息主管部門負責審批:

  (一)市區內涉及范圍兩個以上區(園區)的國家秘密基礎測繪成果;

  (二)省測繪地理信息主管部門委托市測繪地理信息主管部門負責管理和提供的國家秘密基礎測繪成果;

  (三)其他應當由市測繪地理信息主管部門審批的國家秘密基礎測繪成果。

  第六條  申請使用以下國家秘密基礎測繪成果,由市測繪地理信息主管部門的派出機構和各縣(市)測繪地理信息主管部門負責審批:

  (一)市測繪地理信息主管部門的派出機構和各縣(市)測繪地理信息主管部門組織實施的國家秘密基礎測繪項目成果;

  (二)省測繪地理信息主管部門和市測繪地理信息主管部門委托的派出機構和各縣(市)測繪地理信息主管部門負責管理和提供的國家秘密基礎測繪成果;

  (三)其他應當由市測繪地理信息主管部門的派出機構和各縣(市)測繪地理信息主管部門審批的國家秘密基礎測繪成果。

  第七條  申請使用國家秘密基礎測繪成果應當符合下列條件:

  (一)有明確、合法的使用目的;

  (二)申請的國家秘密基礎測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致;

  (三)符合國家的保密法律法規及政策。

  第八條  國家秘密基礎測繪成果實行使用許可制度。申請使用國家秘密基礎測繪成果,按以下流程審批及提供:

  (一)申請使用國家秘密基礎測繪成果的法人或其他組織(以下統稱申請人),按照要求提供申請材料。

  (二)測繪地理信息主管部門對受理的申請條件、相關資料及提供內容進行審核,制發準予行政許可決定書。

  (三)申請人憑國家秘密基礎測繪成果準予行政許可決定書,向成果屬地測繪地理信息主管部門指定的保管分發單位領取。國家秘密基礎測繪成果保管分發單位應按照批準的內容,及時向使用單位提供。

  第九條  申請人需要使用國家秘密基礎測繪成果的,應當提交以下申請材料:

  (一)使用屬于國家秘密基礎測繪成果申請表(附件1);

  (二)屬于國家秘密基礎測繪成果資料使用證明函(本市單位無需提供);

  (三)涉密測繪成果管理人員培訓證書(本省單位無需提供);

  (四)證明使用目的、成果范圍等有關材料;(項目合同書或者項目設計書,或其他合法有效證明文件);

  (五)企業法人營業執照或事業單位法人證書。

  項目委托規劃、設計、開發等第三方的,還需提交以下材料:

  (一)第三方企業法人營業執照或事業單位法人證書;

  (二)與第三方簽訂的《保密責任書》;

  (三)第三方涉密測繪成果管理人員培訓證書(本省單位無需提供)。

  申請人在使用涉密數據成果時,新增第三方的,需向原審批單位補齊第三方紙質資料,審批單位掃描后,增補至對應案卷電子檔案。

  第十條  測繪地理信息主管部門對申請材料審核后,根據下列情況分別作出處理:

(一)申請事項不屬于本行政許可事項審批范圍的,說明理由并退回申請材料不予受理;

(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的,應當在3個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,并將《補正材料通知單》送至申請人;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,測繪地理信息主管部門應當受理其申請,并向申請人出具《受理通知書》;

(四)測繪地理信息主管部門作出準予使用國家秘密基礎測繪成果決定的,應當自受理之日起5個工作日內向申請人出具《準予行政許可決定書》,不準予使用國家秘密基礎測繪成果的,出具《不予行政許可決定書》,并告知申請人享有申請行政復議或行政訴訟的權利。

經測繪地理信息主管部門批準準予使用國家秘密基礎測繪成果的,被許可使用人應指定涉密成果保管專員持《準予行政許可決定書》、本人身份證原件、《寧波市基礎測繪成果使用許可與保密協議》(附件2),在二十個工作日內到相應的測繪成果資料保管分發單位辦理相關的手續,逾期需重新申請。

第十一條  基礎測繪成果資料保管分發單位應當依據測繪地理信息主管部門的審批意見,當場或者5個工作日內完成國家秘密基礎測繪成果準備并短信通知被許可人,提供時必須核對經辦人身份證原件,確保成果領取人為申請人授權的經辦人。

第十二條  基礎測繪成果資料保管分發單位應當建立國家秘密基礎測繪成果跟蹤追溯臺賬,每半年梳理國家秘密基礎測繪成果提供和使用情況,報同級測繪與地理信息主管部門。測繪地理信息主管部門要每半年將國家秘密基礎測繪成果提供使用情況抄送同級保密行政管理部門和國家安全主管部門。

第十三條  基礎測繪成果資料保管分發單位應當完善制度、配備專門人員,及時跟進測繪地理信息主管部門行政審批進度,自測繪地理信息主管部門作出受理決定后,按需準備涉密測繪成果,提高數據處理及分發能力。

第十四條  被許可人應嚴格按照下列規定使用所領取的國家秘密基礎測繪成果:

(一)被許可人應當遵守國家保密法律、法規和有關規定,建立健全保密管理制度,建立保密管理領導責任制,設立保密工作機構,配備保密管理人員。

(二)被許可人所領取的國家秘密基礎測繪成果僅限于在本單位固定場所、固定設備,由國家秘密基礎測繪成果保管專員按其申請并經批準的使用目的使用。不得擴展到所屬系統和上級、下級或者同級其他單位,不得擅自復制、轉讓或者改變用途和范圍。

(三)嚴格登記管理制度,在國家秘密基礎測繪成果保管、領用、復制掃描、銷毀各個環節建立登記臺賬,定期清查、核對。任何個人不得擅自復制掃描和私自留存國家秘密基礎測繪成果,國家秘密基礎測繪成果復制掃描件和衍生品要嚴格按照原密級進行管理。

(四)嚴禁在政務網和互聯網存儲和使用國家秘密基礎測繪成果,國家秘密基礎測繪成果存儲介質不得在涉密計算機和非涉密計算機上交叉使用,存儲處理國家秘密基礎測繪成果的計算機和網絡要按照國家要求采取安全防控措施,不得連接無線設備和非涉密存儲介質。

(五)使用目的或項目完成后,被許可人要按照有關規定及時銷毀國家秘密基礎測繪成果,由專人核對、清點、登記、造冊、報批、監銷,并報提供成果的單位備案。

第十五條  被許可人應嚴格履行對規劃、設計和開發等第三方單位使用國家秘密基礎測繪成果的管理職責:

(一)嚴格審查第三方單位的保密條件并簽訂成果保密責任書,涉及測繪活動的,還應具備相應的測繪資質。不得將涉及國家秘密基礎測繪成果的規劃、設計和開發項目委托給不具備保密條件的單位實施。

(二)委托的任務完成后必須及時回收或監督第三方單位按保密規定銷毀國家秘密基礎測繪成果。

第十六條  被許可人應當嚴格履行國家秘密基礎測繪成果使用報備制度,在使用目的或項目完成之前,應當在每年6月和12月的25日前向原提供部門報告使用情況,填寫國家秘密基礎測繪成果使用情況表(附件3)。

第十七條  被許可人要強化涉密崗位人員管理,嚴格審查國家秘密基礎測繪成果涉密人員任職資格,及時派員參加國家秘密基礎測繪成果崗位培訓,對取得證書5年期滿的在崗涉密人員,要重新經過培訓后持證上崗。

第十八條  任何單位和個人發現違法使用國家秘密基礎測繪成果的,應當向測繪地理信息主管部門或保密主管部門舉報,測繪地理信息主管部門應當會同保密主管部門及時核實,并根據情節進行處理。

第十九條  各級測繪地理信息主管部門要定期會同保密主管部門開展聯合監督檢查,對國家秘密基礎測繪成果的申請、審批、提供、使用過程中發生的違法行為,根據相關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條  本辦法自發布之日起施行,原《寧波市基礎測繪成果提供使用管理規定》(甬規字〔2008〕57號)同步廢止。

 

附件1:甬規字〔2018〕124號(關于印發《寧波市國家秘密基礎測繪成果提供使用管理規定》.doc

圖解:關于印發《寧波市國家秘密基礎測繪成果提供使用管理規定》的通知

 

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